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关于现代国家制度的构想----摘自李文采《现时中国各阶级之分析与政治体制改革》（有改动）
必须确保公有制经济的主体地位，同时，国家鼓励资本主义私人经济的发展。国家必须对资本主义私人经济加以限制，使其不能操纵国计民生。
国家必须要实行符合社会主义原则的科学、宪政、民主的管理体制。要由全国人民自下而上民主选举产生的享有国家最高权力的全国人民代表大会代表全国人民集中行使全民生产资料的所有权。在地方和企业，则由地方人民代表大会和企业职工代表大会分别代表地方和企业内人民对地方和企业内的全民生产资料行使所有权，并依次产生地方人大常委会及主任、企业工会及主席。在农村最基层，在党的领导下，一切权利归农会，实行村务公开，村民自治。国务院要把国有企业资产管理委员会和国土资源管理委员会都要从政府部门分离出来，还给人大。
因为地方、企业和农村基层的全民生产资料不只属于其内的人民，是属于全国人民的。这就要求有一个能够代表全民利益、有高度的组织性、纪律性、科学性和革命性的组织机构常驻地方、企业和农村，监督检查他们的行为。这就是监事会。在我国，能肩此重任者，唯共产党的各级党委。也就是说，党中央执政，由共产党的各级党委监政，兼监事会职能。监事会监督执行的是中央的精神。她指导地方、企业和农村把中央精神与当地实际有机结合起来，进行创造性地工作，从而保证了全国上下的高度统一。各省、自治区、直辖市以及省级以上的机关院校、省级以上的国有大企业设立党委并兼监事会职能，取消市、县、乡级党委。监事会不应作为政府的一个职能部门。要把他分离出来。把他还给党。为确保监政有力，监事会成员不得兼任地方人大及行政职务，企业亦是如此。其各项开支要由中央财政统一负担。
另外，社会化大生产的客观性要求有一个社会机构来对全民生产资料行使宏观经营管理权。为此，全国人民代表大会授权由其产生的国务院对全民生产资料行使宏观管理权，地方人大授权由其产生的地方人民政府地方生产资料行使地方管理权，企业职工代表大会授权由其产生的（而非上级任命的）企业厂长（经理）对企业内生产资料行使直接经营管理权，农会授权由其产生的村委会及主任主持全村的生产经营工作。
这里还要解决好两个问题。
第一：逐步健全人民代表选举制度，使之能够选举出让人民满意的代表和让人民满意的能够替人民说话的人大。人大代表要人民化。
第二：党的政策要体现从群众中来，到群众中去的精神。党员以及党的干部也要体现源于人民又高于人民的精神。要想办法在人民和党之间架起一座桥梁。我是这样考虑的：
1、必须保证共产党的工人阶级性质。资本家可以参加其他民主党派，可以进政协、人大，就是不能加入共产党；
2、中国共产党的各级领导干部必须在同级或者下一级人大代表的共产党员中产生。一个不能作为该级或者下一级人大代表的共产党员，他就不配做该级共产党的干部。对于杰出人才，可以先提拨上来试用。但是，经过一段时间的试用以后，一定要回到这个原则上来。这个设想是否合适？还请大家考虑。
人民政协是我们国家政治制度的一个重要机构。各民主党派与共产党不是领导和被领导关系！共产党领导一切的提法是错误的。必须摈弃。一定要切实贯彻落实公民的结社自由。
人民政协的作用重点是参政、议政和监政。人民政协中的各民主党派和无党派爱国人士以及人民政协以外的民间团体，各种协会等都具有参政、议政和监政的功效。这些监督和人大监督、各级党委监督、舆论监督、审计监督等联合起来，形成了一个完善、强大的人民监督机制，使人民的各级政府不敢懈怠，必须全心全意地为人民服好务。
必须确保立法、司法、监察、审计、媒体等的独立性。要树立宪法的绝对权威。坚决实行宪政民主！
国家必须实行干部财产申报制度，要落实民主监督，根治腐败。
现代国家制度建立起来以后，还涉及到一个财政制度的问题。我的主张是集权则集财，分权则分财。
现代国家制度是一个庞大的系统工程。我不过是提出了一个构想。搭了个架子，要考虑的事情很多，需要赞同这个构想的同志联合起来，发挥集体的智慧，共同去完善它。
新的构想，分开了监视权、所有权与经营权，理顺了人民、党、人大与政府的关系，摆正了各自的位置。同时，将政府的集中领导与人民的民主管理、政府的权威领导与人民的有效监督、中央的宏观调控与地方企业的微观搞活有机统一起来。它全面贯彻落实了四项基本原则，彻底摒弃了“当官不为民作主，不如回家‘种红薯’”的为政观，而代之以“当官不为民服务，无能为民服务，必须回家‘种红薯’”的公仆评选考核机制。它要求由人民来选拔干部、监督干部，罢免不称职干部，真正落实人民在国家中的主人地位。
这种构想，一方面，由于地方人大设在企业的支部——企业职工代表大会对企业内全民生产资料的代表职能，挡住了政府各部门对企业生产、经营、资产重组和资本运营等方面的直接干予，把企业从来自行政的重重束缚中解放出来，使其真正成为市场的主体。另一方面，企业厂长是在职代会上经群众民主选举产生的，（即便是外聘的，在工作一段时间后，也必须回到这个由群众检验的原则上来，能者留下，不行者下去）必深得群众的信任和拥护，他必尽心竭力，精忠为民。同时，企业厂长在工作中还要实实在在地接受职工和企业党委的有效监督，所以，他岂敢违背民意、背叛党心而胡作非为？只要他敢动，一定会就地摆平，决不会无可奈何了。
我坚信，通过这场变革，必将发展社会主义民主，彻底打掉官僚主义和官僚资本主义，铲除腐败祸根，从而激发出广大人民群众无穷的创造热情，推动着生产力以前所未有的速度迅猛向前。
必须确保公有制经济的主体地位，同时，国家鼓励资本主义私人经济的发展。国家必须对资本主义私人经济加以限制，使其不能操纵国计民生。
国家必须要实行符合社会主义原则的科学、宪政、民主的管理体制。要由全国人民自下而上民主选举产生的享有国家最高权力的全国人民代表大会代表全国人民集中行使全民生产资料的所有权。在地方和企业，则由地方人民代表大会和企业职工代表大会分别代表地方和企业内人民对地方和企业内的全民生产资料行使所有权，并依次产生地方人大常委会及主任、企业工会及主席。在农村最基层，在党的领导下，一切权利归农会，实行村务公开，村民自治。国务院要把国有企业资产管理委员会和国土资源管理委员会都要从政府部门分离出来，还给人大。
因为地方、企业和农村基层的全民生产资料不只属于其内的人民，是属于全国人民的。这就要求有一个能够代表全民利益、有高度的组织性、纪律性、科学性和革命性的组织机构常驻地方、企业和农村，监督检查他们的行为。这就是监事会。在我国，能肩此重任者，唯共产党的各级党委。也就是说，党中央执政，由共产党的各级党委监政，兼监事会职能。监事会监督执行的是中央的精神。她指导地方、企业和农村把中央精神与当地实际有机结合起来，进行创造性地工作，从而保证了全国上下的高度统一。各省、自治区、直辖市以及省级以上的机关院校、省级以上的国有大企业设立党委并兼监事会职能，取消市、县、乡级党委。监事会不应作为政府的一个职能部门。要把他分离出来。把他还给党。为确保监政有力，监事会成员不得兼任地方人大及行政职务，企业亦是如此。其各项开支要由中央财政统一负担。
另外，社会化大生产的客观性要求有一个社会机构来对全民生产资料行使宏观经营管理权。为此，全国人民代表大会授权由其产生的国务院对全民生产资料行使宏观管理权，地方人大授权由其产生的地方人民政府地方生产资料行使地方管理权，企业职工代表大会授权由其产生的（而非上级任命的）企业厂长（经理）对企业内生产资料行使直接经营管理权，农会授权由其产生的村委会及主任主持全村的生产经营工作。
这里还要解决好两个问题。
第一：逐步健全人民代表选举制度，使之能够选举出让人民满意的代表和让人民满意的能够替人民说话的人大。人大代表要人民化。
第二：党的政策要体现从群众中来，到群众中去的精神。党员以及党的干部也要体现源于人民又高于人民的精神。要想办法在人民和党之间架起一座桥梁。我是这样考虑的：
1、必须保证共产党的工人阶级性质。资本家可以参加其他民主党派，可以进政协、人大，就是不能加入共产党；
2、中国共产党的各级领导干部必须在同级或者下一级人大代表的共产党员中产生。一个不能作为该级或者下一级人大代表的共产党员，他就不配做该级共产党的干部。对于杰出人才，可以先提拨上来试用。但是，经过一段时间的试用以后，一定要回到这个原则上来。这个设想是否合适？还请大家考虑。
人民政协是我们国家政治制度的一个重要机构。各民主党派与共产党不是领导和被领导关系！共产党领导一切的提法是错误的。必须摈弃。一定要切实贯彻落实公民的结社自由。
人民政协的作用重点是参政、议政和监政。人民政协中的各民主党派和无党派爱国人士以及人民政协以外的民间团体，各种协会等都具有参政、议政和监政的功效。这些监督和人大监督、各级党委监督、舆论监督、审计监督等联合起来，形成了一个完善、强大的人民监督机制，使人民的各级政府不敢懈怠，必须全心全意地为人民服好务。
必须确保立法、司法、监察、审计、媒体等的独立性。要树立宪法的绝对权威。坚决实行宪政民主！
国家必须实行干部财产申报制度，要落实民主监督，根治腐败。
现代国家制度建立起来以后，还涉及到一个财政制度的问题。我的主张是集权则集财，分权则分财。
现代国家制度是一个庞大的系统工程。我不过是提出了一个构想。搭了个架子，要考虑的事情很多，需要赞同这个构想的同志联合起来，发挥集体的智慧，共同去完善它。
新的构想，分开了监视权、所有权与经营权，理顺了人民、党、人大与政府的关系，摆正了各自的位置。同时，将政府的集中领导与人民的民主管理、政府的权威领导与人民的有效监督、中央的宏观调控与地方企业的微观搞活有机统一起来。它全面贯彻落实了四项基本原则，彻底摒弃了“当官不为民作主，不如回家‘种红薯’”的为政观，而代之以“当官不为民服务，无能为民服务，必须回家‘种红薯’”的公仆评选考核机制。它要求由人民来选拔干部、监督干部，罢免不称职干部，真正落实人民在国家中的主人地位。
这种构想，一方面，由于地方人大设在企业的支部——企业职工代表大会对企业内全民生产资料的代表职能，挡住了政府各部门对企业生产、经营、资产重组和资本运营等方面的直接干予，把企业从来自行政的重重束缚中解放出来，使其真正成为市场的主体。另一方面，企业厂长是在职代会上经群众民主选举产生的，（即便是外聘的，在工作一段时间后，也必须回到这个由群众检验的原则上来，能者留下，不行者下去）必深得群众的信任和拥护，他必尽心竭力，精忠为民。同时，企业厂长在工作中还要实实在在地接受职工和企业党委的有效监督，所以，他岂敢违背民意、背叛党心而胡作非为？只要他敢动，一定会就地摆平，决不会无可奈何了。
我坚信，通过这场变革，必将发展社会主义民主，彻底打掉官僚主义和官僚资本主义，铲除腐败祸根，从而激发出广大人民群众无穷的创造热情，推动着生产力以前所未有的速度迅猛向前。